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“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局五年，也是区域发展竞争格局深刻重塑的五年。面对高水平发展的时题与复杂严峻的宏观环境，通川区认真贯彻落实中央、省、市决策部署，扛牢主城担当，锚定“率先建成达州促进共同富裕示范区”目标，齐力走好“三城三地三片区”特色发展路径，以“通九州、纳百川”的开放格局与奋进姿态，推动各项事业取得历史性进展、发生标志性变化，在巴渠大地上谱写了浓墨重彩的高水平发展篇章。
发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。“十四五”以来，通川区从始至终坚持以经济建设为中心，保持战略定力，顶住下行压力，推动区域经济总实力实现跨越式提升。
经济总量持续攀升，发展基石更加稳固。地区生产总值成功突破400亿元大关，至2024年已达到434.5亿元，年均增长率保持在6.3%的稳健区间，呈现出“稳中有进、进中提质”的良好态势。地方公共预算收入、财政支出双双实现历史性跨越，分别突破20亿元和100亿元关口，标志着政府财力保障和调控能力明显地增强。在经济运行中，通川区不仅注重“量”的合理增长，更追求“质”的有效提升，产业体系持续优化，发展效益逐步的提升，高水平发展的基础愈发坚实。
人口集聚效应凸显，城市活力持续迸发。在区域竞争中，人口是重要的风向标。2024年，通川区非流动人口达91.2万人，城镇化率提升至76.3%，成为全市唯一的人口净流入区域。这背后，是通川日益优化的营商环境、持续增长的就业机会、不断的提高的城市品质和公共服务水平所形成的强大“磁吸效应”。源源不断的人才和劳动力流入，为通川高水平质量的发展注入了最活跃、最持久的动能。
荣誉加持实力彰显，区域影响逐步扩大。五年的砥砺奋进，结出了累累硕果。通川区连续三年荣登“中国西部百强区”榜单，实力获得权威认可。成功入围首批“国家乡村振兴示范县”创建名单，跻身国家级战略平台。此外，还荣获首批全国县域商业“领跑县”“四好农村路”全国示范县、全国信访工作示范区、全国科普示范区、双城经济圈高水平发展100强等近60项国家级、省级荣誉。一块块“金字招牌”，是通川区总实力、发展的潜在能力和区域影响力的最直观证明，生动展现了这片热土上万马奔腾、蒸蒸日上的高水平发展万千气象。
在市、区两级重点项目——达州禾丰生物二期车间里，智能控制管理系统正实时调节反刍生物食品生产线的参数。“这条生产线填补了国内高原牦牛精料补充料的空白，投产后项目年产值将超过25亿元。”达州禾丰生物科技有限公司总经理苟忠剑介绍，企业与西南民族大学合作研发的新产品，正让“通川造”饲料走向全国。
“当天煎的药，当天就能送到患者手中。”距禾丰生物不远处的川东北智慧煎药中心，工作人员正将打包好的中药交给快递员。这个占地2300平方米的智慧中心，配备64台高标准煎药机，通过物联网技术实现“接方、审方、煎煮、配送”全流程可控，单方调剂仅需18秒，年服务能力达100万人次。
这是通川贯彻落实市第五次党代会精神，全力打造食品医药、人机一体化智能系统创新发展先行地的微观缩影，也是通川工业向高端化、智能化跃迁的坚实脚印。
产业是经济的命脉，转变发展方式与经济转型是高水平发展的必由之路。通川区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业体系优化升级，构筑起支撑长远发展的“四梁八柱”。
工业强区战略深入实施，“制造脊梁”挺立起来。坚定不移“大抓工业、重抓制造业”，通川经开区作为工业主战场，能级不断的提高。以食品加工、医药健康、人机一体化智能系统为主导的产业体系日益壮大，成为支撑工业经济的“基本盘”。同时，积极拥抱新一轮科技革命和产业变革，大力推动“智改数转”（智能化改造和数字化转型），鼓励企业实施技术改造和升级，提升生产效率和产品竞争力。更具前瞻性的是，通川区瞄准未来产业方向，积极布局氢能等新质生产力赛道，为长远发展积蓄新动能。2024年，通川经开区税收收入达到2020年的3.2倍。
服务业提质增效，城市经济繁荣活跃。作为达州市主城区，通川区持续繁荣城市经济，激发消费潜力。市场主体总量突破5.7万户，稳居全市第一，彰显了经济微观基础的活力。2024年，社会消费品零售总额和服务业增加值双双突破300亿元大关，在全省183个县（市、区）中分别位列第17位和第29位，进入了全省“第一方阵”。国家级骨干冷链物流基地的成功创建，以及获评“全省首批服务业高水平质量的发展示范区”“全省县域商业建设行动示范区”，标志着通川区在现代物流、商贸流通等领域的辐射带动能力显著增强。
农业基础稳固扎实，乡村振兴硕果盈枝。在广袤乡村，通川区坚决扛起粮食安全政治责任，粮食生产预计实现“十三连丰”，端稳了“自家饭碗”。现代农业“8+3”产业体系全面构建，特色农业效益凸显。更令人振奋的是，村集体经济实力实现了“阶梯式”跨越，连续突破“百万村”“三百万村”，并全力向打造“川东北五百万元第一村”的目标冲刺，展现了强村富民的生动实践。产业兴、乡村美、农民富的画卷，正在通川的田野乡间徐徐展开。
巴山渝水，携手共赢。前不久，以“渝见通川品健味来”为主题的通川区食品医药产业高水平发展推介会在山城重庆成功举行。此次活动以“展”开路、以“会”聚势，借助成渝地区双城经济圈建设的战略东风，与近百名重庆地区的企业家、行业嘉宾共叙渝达情谊、共谋产业协作，现场签约招商项目16个，总投资额达56.03亿元，涵盖医药健康、农产品及食品加工、生态农业等多个领域，在巴渝大地掀起了一股关注通川、投资通川的热潮，为区域重点产业“融圈强链”注入了澎湃的通川动能。
这样走出去、请进来的招商活动已成为常态。唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。通川区以敢闯敢试的锐气，打破思维定式和路径依赖，在改革开放和创新驱动中不断开辟发展新空间。
开放合作能级提升，融入大局更加主动。通川区以更加开阔的视野，积极“走出去”“引进来”，深度融入成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区创建、南达组团培育省域经济副中心等国家与省级重大战略。万达开数字云创基地的建成运行，是区域协同创新的重要成果。通过热情参加高层级合作，通川区“通九州、纳百川”的开放格局和城市气度得到有力塑造，在更大范围内集聚配置资源的能力不断增强。
改革创新双轮驱动，内生动力持续激发。紧紧扭住“改革开放和创新”这个“牛鼻子”，为发展注入源源不断的活力。招商引资成果丰硕，外资到资总量稳居全市第一，吸引了大量优质项目和资本落户。创新驱动发展的策略成效显著，高新技术产业营业收入较2020年增长42.1%，科学技术创新“关键变量”正加速转化为高水平发展“最大增量”。对外开放水平迈上新台阶，进出口贸易额增长5.1倍，经济外向度大幅度的提高。改革攻坚纵深推进，全国农村综合性改革试点成功落地，700余项重点改革任务全面完成，特别是医保参保“零跑腿、一站结”等一批改革经验在全国推广，展现了通川在体制机制创新上的探索与担当。
城市名片擦亮打响，通川声音更加响亮。慢慢的变多的国际国内高端赛事活动，如曲棍球亚洲杯、川渝陕龙舟赛等，选择通川作为“第一站”或“首选地”，极大地提升了城市的知名度和美誉度。今年10月2日，川超联赛达州主场赛事当天，通川单日客流量首次突破25万人次，见证了这座城市日渐增长的吸引力。中省主流媒体对通川的关注度持续走高，日均报道量达2次以上。通川的故事、通川的声音、通川的形象，正通过种种媒介传播得更远、更广，一个开放自信、充满了许多活力的通川，正昂首走向更加宽广的发展舞台。
只要天气晴好，张家湾社区年过七旬的刘奶奶就会到通川区东城片区一期城市更新润民苑项目现场看看工程进度，“次次都有新变化，感觉离住进新房更近了。”工地上，百余名实施工程人员与50多台（套）机械设备马力全开，正抓紧推进土建、结构浇筑等作业。
据施工方负责的人介绍，该项目已完成总工程量的20%。作为达州中心城区危旧房改造三年攻坚行动的重点民生工程，润民苑项目占地45亩，总建筑面积约15.8万平方米，规划新建4栋高层住宅、1所幼儿园、商业配套及地下车库，同步建设绿地、健身区、养老服务中心等设施。项目建成后，将彻底改善956户居民的住房条件，明显提升野茅溪片区城市面貌和居住品质，补齐教育、养老、商业等公共服务短板，为达州建设幸福宜居中心城市提供有力支撑。
一砖一瓦的改变，正稳稳托起千家万户的“安居梦”。城市与乡村，是承载人民美好生活向往的空间。通川区坚持城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，着力优化人居环境，拓展了协调并进的发展新空间。
城市更新蝶变升级，宜居品质大幅度的提高。柳家坝、马踏洞等城市新区的快速崛起，有效拉伸了城市发展骨架，拓展了未来空间。与此同时，大力实施城市更新行动，380余个老旧小区经过精心改造，“变身”为承载历史记忆与现代生活的文化新地标。26个危旧房改造项目扎实推进，稳稳托起了千家万户的“优居梦”。姚家大院新居拔地而起并顺利完成选房，成为安居工程的新样板。特别是率先探索“以旧换新”模式，为解决群众住房难题提供了“通川方案”。一座幸福宜居、人民满意的现代化城市正徐徐铺展。
基础设施日臻完善，承载能力明显地增强。地下管网是城市的“里子”工程。通川区新（改）建雨污管网近330公里，城市污水日解决能力提升至2.2万吨，有效实现了“雨水进河、污水入管”，城市“血管”更加通畅，“代谢”更加健康。在交通网络上，新（改）建农村公路1200余公里，基本形成了“1小时至周边区县、30分钟主城至乡镇、10分钟乡镇上高速、10分钟建制村上国省干道”的便捷交通圈，为城乡融合发展和要素流动提供了坚实基础。
区域布局优化协同，发展的潜在能力有效释放。立足资源禀赋和区位特点，通川区推动都市商贸物流、环凤产城一体、北部农旅融合“三大片区”差异化发展、竞相壮大，形成了特色鲜明、优势互补的区域发展格局。8个镇、52个村获评省、市乡村振兴先进，凤凰山乡村振兴示范路旅游环线获评“全国美丽公路”，不仅带动了沿线产业高质量发展、村庄变美、财富集聚，更成为展示通川乡村振兴成果的亮丽风景线。区域发展的平衡性、协调性、可持续性在统筹谋划中不断增强。
“以前摸黑走巷总提心吊胆，现在路灯亮了，心里踏实多了。”夜幕降临，通川区东城街道北翎社区居民张丽指着新装的路灯感慨不已。变化，源于通川区紧扣市委深改委微改革“雪中送炭”导向，在全市率先谋划实施的“新设一盏灯，照亮回家路”微改革项目。该项目聚焦老旧居民楼、城中村、城边村及“三不管”院落等照明盲区，切实解决夜间出行照明难题，为群众安全出行保驾护航。
午饭时分，通川区西城街道西圣寺社区吉汇共享食堂里香气四溢、暖意融融。红烧肉色泽油亮、时蔬清新爽口、番茄蛋汤热气腾腾……这些荤素搭配、营养丰富的餐食价格十分亲民，对六十岁以上的老人还有特别优惠。辖区老人陆续到来，他们不仅是来吃饭，更是来“赴一场温暖的聚会”。居民程奶奶一边品尝可口的饭菜，一边和邻居唠着家常：“一个人做饭麻烦，这里花样多、味道好，还能和大家说说话，心里舒坦。”这个让老人们感到舒心的小小食堂，是通川区织密“一老一小”民生保障网的生动切面。
发展的根本目的是增进民生福祉。通川区从始至终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出的70%以上用于民生领域，用心用情用力写好共同富裕这篇大文章，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
居民收入稳步增长，共富基础持续夯实。城镇和乡村居民人均可支配收入连续多年位居全市第一。民族团结工作获得党中央、国务院表彰，农民工服务保障工作获全省表扬，这些都是通川区着力保障和改善民生的生动注脚。
公共服务优化供给，民生痛点有效破解。聚焦群众急难愁盼问题，通川区持续加大投入。教师结构性缺编问题得到历史性解决，为教育均衡优质发展扫除了障碍。“1+7”“1+11”紧密型区域医共体扎实构建，有效提升了基层医疗服务能力，通川区还入选首批全省建设与人口发展相适配的公共服务供给试点县，意味着公共服务资源配置将更精准高效。
治理效能不断的提高，社会大局和谐稳定。“高效办成一件事”改革落地落实，近千项服务事项实现“一网”运行，“15分钟党群服务圈”“30分钟应急救援圈”有效覆盖，共享食堂、假期托管等便民服务惠及千家万户，基层治理的精度和温度明显提升。生态环境持续改善，主城区空气质量优良率稳步提升，莲花湖获评“全省美丽河湖”。面对世纪疫情、多轮强降雨和伏旱天气等严峻考验，通川区成功应对，守护了人民生命财产安全，维护了社会大局的和谐稳定，为高水平质量的发展提供了坚实的安全保障。
“十四五”征程即将圆满收官，通川区在党中央和省委、市委的坚强领导下，与全市同步呈现出高水平发展的万千气象，交出了一份厚重提气的时代答卷。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。面向即将开启的“十五五”，通川区将坚定把高水平质量的发展作为新时代的硬道理，一以贯之地讲政治、抓发展、惠民生、保安全，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，奋力谱写率先建成达州促进共同富裕示范区的新篇章，为全面建设社会主义现代化达州贡献更多强劲的“通川力量”。
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